Статья 1. Основные начала жилищного законодательства
1. Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Некоторые ученые-юристы рассматривают жилищное законодательство как специальную часть гражданского законодательства, не удивительно, что основную часть норм комментируемого закона составляют нормы гражданского права. Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ, что и раскрывается в данной статье, как обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления создавать все условия для реализации жилищных прав граждан, в том числе соблюдение конституционных прав на неприкосновенность и недопустимость произвольного лишения граждан их жилища.
2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Хотелось бы напомнить о таком выражении, как «Права одного человека заканчиваются там, где начинаются права другого человека». Данная норма предписывает гражданам условия, при помощи которых каждый сможет распоряжаться своими жилищными правами. Установление и реализация жилищных прав граждан на их усмотрение возможно путем оформления любых законных форм сделок, а также на основании норм жилищного законодательства.
3. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ограничение жилищных прав на основании федерального закона законно лишь в интересах основ конституционного строя Российской Федерации, и для защиты других немаловажных элементов, указанных в статье 55 Конституции Российской Федерации.
4. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
Норма закрепляет принцип свободы выбора жилого помещения. Основанием для проживания в жилом помещении может быть оформление гражданином права собственности или права пользования на данное имущество, либо на ином праве, предусмотренном действующим законодательством. Данная норма берет свои истоки из статьи 27 Конституции РФ, которая помимо принципа свободы выбора жилого помещения, устанавливает принцип свободного выбора гражданами своего места пребывания и жительства.
5. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
Допускается возможность на ограничение вышеуказанного принципа, но лишь на основании федерального закона.
Другие статьи из Главы 1
Статья 1. Основные начала жилищного законодательства
Статья 2. Обеспечение условий для осуществления права на жилище
Статья 3. Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения
Статья 4. Жилищные отношения. Участники жилищных отношений
Статья 5. Жилищное законодательство
Статья 6. Действие жилищного законодательства во времени
Статья 7. Применение жилищного законодательства по аналогии
Статья 8. Применение к жилищным отношениям иного законодательства
Статья 9. Жилищное законодательство и нормы международного права
Статья 10. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей
Статья 11. Защита жилищных прав
Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений